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專家論壇：中國工業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展新時代

來源 2018-04-04

中國工業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展新時代

當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革風(fēng)起云涌，全球范圍內(nèi)新的生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、商業(yè)模式和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)正在形成。在全面建成小康社會的決勝階段，中國如何走好新時代的新型工業(yè)化道路，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國成為一個新課題。
　　日前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議傳遞出中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動向。會議明確指出，中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時代，基本特征就是我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。會議強(qiáng)調(diào)，“推動高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實施宏觀調(diào)控的根本要求”，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要遵循。
　　辯證看待工業(yè)經(jīng)濟(jì)新方位
　　當(dāng)改良型蒸汽機(jī)被英國人瓦特發(fā)明，并率先在紡織行業(yè)大規(guī)模應(yīng)用時，機(jī)器工業(yè)開始代替?zhèn)鹘y(tǒng)手工業(yè)，生產(chǎn)力得到迅速提高，社會結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)關(guān)系也隨之發(fā)生重大改變。這是第一次工業(yè)革命開始的標(biāo)志，英國也因此成為那個時代的翹楚。人類利用工業(yè)技術(shù)和裝備改造客觀世界的努力從未止步，當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與制造業(yè)的結(jié)合越來越廣泛、深入，智能制造、智能服務(wù)正在成為全球制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要方向。
　　縱觀全球，發(fā)達(dá)國家紛紛實施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，試圖重塑制造業(yè)競爭優(yōu)勢。一些發(fā)展中國家也在加快謀劃和布局，積極參與全球產(chǎn)業(yè)再分工，謀求新一輪競爭中的有利位置。世界強(qiáng)國的興衰史和中華民族的奮斗史一再證明，沒有強(qiáng)大的工業(yè)特別是制造業(yè)，就不可能成為經(jīng)濟(jì)大國和強(qiáng)國。
　　在黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃和前瞻部署，開啟制造強(qiáng)國和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)的偉大征程，使工業(yè)和信息化事業(yè)邁入了全面發(fā)展的新時代，并取得了一系列重大成就。成績來之不易，令人鼓舞。
　　在認(rèn)識到成就的同時也要看到，相對于人民日益增長的美好生活需要，相對于社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)要求，我國工業(yè)化還存在發(fā)展不平衡不充分的問題。主要是工業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)不平衡、產(chǎn)品供需結(jié)構(gòu)不平衡、地區(qū)之間發(fā)展不平衡，同時存在工業(yè)大而不強(qiáng)、創(chuàng)新能力總體不強(qiáng)、系統(tǒng)集成能力不強(qiáng)、關(guān)鍵技術(shù)對外依存度較高等問題。
　　與先進(jìn)國家相比，中國工業(yè)還有不小的差距，這種差距既有技術(shù)上的也有理念上和機(jī)制上的。面對新形勢，我們既不能妄自尊大、更不能妄自菲薄，需要自信從容地應(yīng)對。
　　高質(zhì)量發(fā)展是根本要求
　　黨的十九大報告指出，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。走中國特色新型工業(yè)化道路，推進(jìn)高質(zhì)量工業(yè)化，是新時代決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的必然要求。
　　應(yīng)當(dāng)看到，中國工業(yè)發(fā)展面臨的不平衡問題既是挑戰(zhàn)，更是機(jī)遇。中國有著廣闊而開放的市場和完整的工業(yè)體系等優(yōu)勢，特別是有黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和推動，并逐步在全社會范圍內(nèi)形成了“制造強(qiáng)國”的廣泛共識，激發(fā)了做強(qiáng)“中國制造”前所未有的凝聚力，初步形成了制造強(qiáng)國戰(zhàn)略體系，為中國工業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。今后，我們還應(yīng)在以下幾方面著力：
　　從投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。在新一輪科技革命的背景下，各國都在競爭高端產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)權(quán)，我國必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，建立健全工業(yè)化的創(chuàng)新驅(qū)動機(jī)制，實現(xiàn)工業(yè)化動力從投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，進(jìn)而形成創(chuàng)新驅(qū)動的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。
　　提升實體經(jīng)濟(jì)供給質(zhì)量。從高速度工業(yè)化向高質(zhì)量工業(yè)化轉(zhuǎn)變，必須把著力點(diǎn)放在提高實體經(jīng)濟(jì)供給質(zhì)量上，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，特別是要在關(guān)鍵基礎(chǔ)領(lǐng)域加大創(chuàng)新力度，加快建設(shè)實體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)以制造業(yè)為主體的實體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。
　　實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。通過實施“中國制造2025”推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟(jì)深度融合；通過實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加大工業(yè)化對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的支撐力度；處理好工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的關(guān)系，讓城鎮(zhèn)化進(jìn)程充分發(fā)揮對實體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的需求引導(dǎo)作用。
　　以綠色制造為先導(dǎo)推進(jìn)可持續(xù)工業(yè)化。綠色制造對于綠色經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)工業(yè)化具有重要推動作用，是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中的重要支撐。因此，要通過開發(fā)綠色產(chǎn)品、建設(shè)綠色工廠、發(fā)展綠色園區(qū)、打造綠色供應(yīng)鏈、壯大綠色企業(yè)、強(qiáng)化綠色監(jiān)管等措施，構(gòu)建現(xiàn)代綠色制造體系，推進(jìn)可持續(xù)工業(yè)化。
　　面向未來，我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，深化創(chuàng)新驅(qū)動，著力推動制造業(yè)從數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提高的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，加快制造強(qiáng)國和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)進(jìn)程，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)。